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世界森林認證體系概覽

    目前世界上共有兩大森林認證體系(即FSC與ISO 14001)和兩大區(qū)域體系(即泛歐森林認證體系與泛非森林認證體系),還有10多個國家森林認證體系。現(xiàn)就主要森林認證體系作一簡要介紹。

  森林管理委員會(FSC) 
  特征 
  ◆ 由非政府組織、木材貿(mào)易商和制造商發(fā)起,通過授權認證機構認證森林,促進森林的良好經(jīng)營; 
  ◆ 各利益方?jīng)Q策共享,利益平衡; 
  ◆ 制定FSC原則和標準時兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟各方的平等權利。 
  范圍 
  ◆ 授權認證機構、制定標準、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈和產(chǎn)品標簽; 
  ◆ 全球性; 
  ◆ 各種木材。 
  方法 
  ◆ 根據(jù)FSC的原則和標準評估FSC地區(qū)和國家標準 
  ◆ 根據(jù)FSC的原則和標準和地區(qū)標準評估森林經(jīng)營業(yè)績; 
  ◆ 認證包括了對經(jīng)營體系的要求; 
  ◆ 適用于森林經(jīng)營單位水平 

  國際標準化組織(ISO) 

  特征 
  ◆ 提供質(zhì)量和環(huán)境保證體系,包括ISO 14001和ISO 14004(1996)環(huán)境管理體系; 
  ◆ 沒有特別針對森林經(jīng)營的標準; 
  ◆ 是對以業(yè)績標準為基礎的認證體系的補充。 
范圍 
  ◆ 標準化(體系標準)和認證; 
  ◆ 無產(chǎn)銷監(jiān)管鏈和產(chǎn)品標簽; 
  ◆ 全球性。 
  方法 
  ◆ 以體系或進程標準為基礎的認證;應用機制建立環(huán)境政策和目標,并確保其實施; 
  ◆ 無以業(yè)績標準為基礎的森林經(jīng)營標準; 
  ◆ 適用于組織的管理和特定的森林區(qū)域。 

  泛歐森林認證體系(PEFC) 

  特征 
  ◆ 由歐洲林主發(fā)起的私有進程; 
  ◆ 國家政府機構的成員進行決策,根據(jù)木材生產(chǎn)能力決定選舉的權限; 
  ◆ 它的建立是為了滿足歐洲私有林主的需要; 
  ◆ 促進赫爾辛基進程所定義的森林的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。 
  范圍 
  ◆ 標準化、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈和標簽; 
  ◆ 打算作為歐洲各國森林認證體系相互認可的框架; 
  ◆ 地區(qū)性:歐洲。 
  方法 
  ◆ 根據(jù)赫爾辛基進程為基礎的認證標準評估國家標準和體系; 
  ◆ 根據(jù)泛歐標準和國家采用的泛歐標準評估森林經(jīng)營; 
  ◆ 國家水平上森林業(yè)績要求不同; 
  ◆ 引進"區(qū)域認證"的概念。 

  泛非森林認證體系(PAFC) 

  特征 
  ◆ 由13個成員國組成的泛非木材貿(mào)易組織非洲木材組織發(fā)起; 
  ◆ 制定森林可持續(xù)經(jīng)營的標準,可作為認證的基礎; 
  ◆ 認證體系不完整,還不包括認證進程和相應的管理。 
范圍 
  ◆ 標準化; 
  ◆ 無明確的認證進程; 
  ◆ 地區(qū)性:非洲。 
  方法 
  ◆ 包括原則、標準和指標的森林可持續(xù)經(jīng)營標準,在喀麥隆、科特迪瓦及加蓬進行實地測試。 

  馬來西亞木材認證委員會 
(MTCC) 

  特征 
  ◆ 由政府發(fā)起,開展和管理馬來西亞的獨立第三方認證體系; 
  ◆ 由各利益方代表組成"托管理事會"管理的非贏利性組織; 
  ◆ 與FSC合作,確保馬來西亞的標準和指標符合FSC的原則和標準。 
   范圍 
  ◆ 標準化、認證、產(chǎn)銷監(jiān)管鏈以及產(chǎn)品標簽; 
  ◆ 國家:馬來西亞。 
  方法 
  ◆ 根據(jù)以ITTO標準和指標為基礎的"馬來西亞森林經(jīng)營標 準和指標"評估森林經(jīng)營業(yè)績; 
  ◆ 適用于森林經(jīng)營單位水平。 

加拿大標準化協(xié)會(CSA) 

  特征 
  ◆ 它是制定標準和實施認證的自愿 會員協(xié)會; 
  ◆ 由森林工業(yè)利益團體發(fā)起的森林可持續(xù)經(jīng)營體系; 
  ◆ 包括建立管理體系(目標和戰(zhàn)略),以及以蒙特利爾進程標準為基礎確定經(jīng)營目的和特定的業(yè)績目標; 
  ◆ 確保標準制定及當?shù)厣挚沙掷m(xù) 經(jīng)營的價值和目標定位中公眾參與的合理機制。 
  范圍 
  ◆ 標準化和認證; 
  ◆ 國家:加拿大; 
  ◆ 無標簽或產(chǎn)銷監(jiān)管鏈機制。 
  方法 
  ◆ 根據(jù)以類似于蒙特利爾進程標準的國家標準和21個"關鍵因素" 為基礎的認證標準評估森林經(jīng)營的業(yè)績; 
  ◆ 以ISO 14001作為體系標準; 
  ◆ 適用于特定森林經(jīng)營區(qū)域。 

  美國可持續(xù)林業(yè)倡議(SFI) 

  特征 
  ◆ 由美國木材工業(yè)部門發(fā)起; 
  ◆ 由美國林業(yè)及紙業(yè)協(xié)會和外部專家發(fā)起; 
  ◆ 非傳統(tǒng)意義上的認證體系,提供 一個"質(zhì)量管理體系"; 
  ◆ 進行第三方審核,自行評估也被 認可; 
  ◆ 由"多利益方委員會"管理標準 和認證計劃。 
范圍 
  ◆ 制定"可持續(xù)林業(yè)原則"、"指南" 和"業(yè)績測試(標準)"作為環(huán)境性能持續(xù)提高的框架; 
  ◆ 無產(chǎn)銷監(jiān)管鏈和產(chǎn)品標簽的機制; 
  ◆ 國家:美國和加拿大。 
  方法 
  ◆ 初步以"體系"為基礎的認證,根據(jù)可持續(xù)林業(yè)倡議的可持續(xù)林業(yè)原則評估環(huán)境的改善情況,實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的最終目標; 
  ◆ 包括業(yè)績測試,符合蒙特利爾進 程; 
  ◆ 適用于組織的管理及特定的森林 區(qū)域。 

印尼生態(tài)標簽研究所(LEI) 

  特征 
  ◆ 由印度尼西亞前環(huán)境部長領導的 工作組發(fā)起; 
  ◆ 通過"
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